跨国巡查组成立后的首次行动，目标直指明国松江府的刘老板纺织厂。巡查组采取突击检查方式，在没有提前通知的情况下直接进入厂区。当时，被任命为专职安全员的刘老板舅子正在附近茶馆打牌，完全不在岗位上。
组人员调阅了最近三个月的安全检查记录，并与实际情况逐一核对，发现大量 问题。记录上明确标注“消防栓正常”的设施，实际上连接水带已经老化龟裂；记录为“灭火器合格”的器械中，有五个压力阀指针早已归零，完全无法使用。
组组长当场向刘老板出示处罚决定：“根据补充细则第七章第二十三条，你们的行为属于严重违规。
处罚决定如下：第一，立即更换所有过期消防设施；第二，开除现任安全员，按照正规流程重新任命；第三，停业整顿半个月。如果整顿后仍不合格，将永久取消你们的技术授权资格。”
刘老板试图通过人情关系疏通，但被组长严词拒绝：“这次是跨国联合巡查，任何国家的人员都无法单独干预处理结果。请配合我们的工作。”
在严格执法面前，刘老板只能按要求进行整改。消息很快在业内传开，其他工厂主见巡查组执法严格，纷纷开始自查自纠，更换不合格的安全员，重新规范检查记录制度。
然而，新的问题很快浮现。五月底，越国的郑大山向朱昭熙发来紧急电报：越国几家钢铁厂虽然按照细则要求进行了日常检查，但在应对突发事故时仍然显得手足无措。
上月，一家钢铁厂的高炉突然发生漏水事故，现场工人因为不熟悉应急处置流程，不知道该先关闭哪个阀门，延误了十分钟才采取正确措施，导致高炉停产一整，造成十几万的经济损失。
郑大山在电报中写道：“现行细则只规定了应急处理的基本框架，但没有具体明不同类型事故的详细操作步骤。
工人遇到紧急情况时仍然会慌乱。我们打算编制一本《应急操作手册》，但需要劳动国际的官方支持，否则厂主们又会以‘标准没有要求’为借口，拒绝配合实施。”
朱昭熙立即回电：“请立即开始编制手册，劳动国际将会将其纳入补充细则的修订版郑同时要求各国工厂定期开展应急演练，每个季度至少一次。巡查组将把应急演练情况纳入日常检查范围。”
郑大山组织技术组很快编写出《应急操作手册》，其中详细列出了高炉漏水、尾矿库渗漏、火灾等常见事故的具体处理步骤，并配发了简易示意图。
然而当越国钢铁厂按照手册进行首次应急演练时，发现许多工人仍然无法准确记忆操作步骤――手册中使用了过多专业术语，普通工人难以理解。
“我们需要把专业术语改得更加通俗易懂。”郑大山在技术组会议上指出，“比如将‘关闭高炉进水阀’改为‘关紧高炉下面的大水龙头’，这样工人们一听就明白该怎么做。”
经过修改的手册在工厂推广后，取得了明显效果。但随之而来的是其他国家反馈的新问题：宁国造船厂反映手册中的火灾处理步骤不适合船厂的特殊环境，因为船厂大量使用易燃油漆。
代国矿山企业则认为尾矿库的应急方案过于复杂，矿山尾矿库规模较，不需要那么多处理步骤。
面对各行业的差异化需求，朱昭熙指示起草组根据不同行业特点，分别编制了六个版本的《应急操作手册》，针对性覆盖纺织、造船、冶金、矿山等主要行业。手册发布后，各国工厂的应急演练工作逐步走上正轨。
就在各项工作似乎渐入佳境时，六月初，从南武洲传来令龋忧的消息：当地残余势力仿照《补充细则》，编制了一套所谓的“南武洲工业标准”，向周边国兜售，声称其“比联邦标准更省钱，更容易执斜。
李怡将获取到的假标准文本交给朱昭熙。经查，这份标准将专职安全员制度改为“厂主自行监督”，大幅降低了环境污染的赔偿金额标准，甚至完全删除了尾矿库防渗膜的检查要求。
“已经有三个国与他们签订了协议。”李怡汇报时，“这些国家认为联邦标准过于严格，假标准更符合他们的实际情况。但按照这种标准进行生产，迟早会发生重大事故。”
朱昭熙立即做出部署：“派遣跨国巡查组前往这三个国，向他们展示越国污染事件和明国火灾事故的详细案例，明假标准的危害性。同时与这三个国家的政府谈判，只要他们放弃假标准，劳动国际可以帮助他们申请更多的改造补贴资金。”
巡查组抵达后才发现情况比预期更加复杂。这三个国工业基础薄弱，确实无力承担按照联邦标准进行改造的费用，只能选择成本较低的假标准。
一位国厂主向巡查组坦言：“我们工厂每月利润只有几万元，如果按照联邦标准改造设备，要好几年都处于亏损状态，我们真的没有办法。”
巡查组将实际情况反馈给朱昭熙。她立即召集成员国代表会议，提出“阶梯式补贴”方案：对工业基础薄弱的国，改造补贴比例从原来的百分之二十提高到百分之四十，贷款利息再降低两个百分点，还款期限延长至十年。
这一方案获得了成员国的普遍支持。三个国政府得知后，立即终止了与南武洲残余势力的协议，转而开始按照联邦标准改造工厂。南武洲的假标准失去了市场，最终不了了之。
但朱昭熙清醒地认识到，这只是一个临时解决方案。只要各国工业发展水平存在差距，就会有人试图钻标准的空子，总会有势力利用这些差距来破坏联邦的统一。
七月初，在劳动国际年度会议上，朱昭熙提出了“工业互助计划”：让工业发达的虞国、韩国等国家，帮助工业基础薄弱的国建设标准化工厂，派遣技术人员指导生产，并负责培训当地工人。
计划特别规定，通过互助建设的工厂，必须严格执行联邦标准和补充细则，劳动国际将进行全程监督。
韩国代表首先表示支持：“我们可以帮助国建设现代化纺织厂，并派遣最优秀的技术人员前往指导。”
虞国工业部也表态：“我们可以按成本价向国提供设备支持，不收取任何利润。”
会议结束后，朱昭熙站在办公室窗前，望着远处连绵的厂房。她深知，标准与细则只是基本框架，真正要实现工业健康发展，还需要各国之间的真诚互助和深入信任。这条道路，依然漫长而艰巨。
在接下来的几个月里，劳动国际陆续收到各国在执行新标准过程中遇到的各种问题。有的工厂反映设备改造进度跟不上时间要求，有的地区表示缺乏合格的技术人员，还有的企业希望获得更详细的技术指导。
为此，朱昭熙又提出了建立“标准实施支持中心”的计划，在每个成员国设立专门机构，为当地工厂提供技术咨询、人员培训和改造方案设计等服务。这些中心由劳动国际统一管理，确保各地能够获得同等水平的技术支持。
同时，劳动国际还建立了定期评估机制，每半年对各国标准执行情况进行全面评估，及时发现和解决新出现的问题。这一系列措施逐步推动了联邦工业标准的全面实施，为各国工业的健康发展奠定了坚实基础。
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