技术转让的细节磋商同样严苛。越系要求虞国提供的蒸汽机车图纸必须包含核心部件的公差标准，而非仅装配流程；明国需保证每年接纳不少于十万担越系棉纱，且不得设置质量壁垒。这些要求被逐一写入协议附件，由联邦最高法院备案作为执行依据。
第十一深夜，朱瞻圻在协议上签字。他在密约中表示：“十国认可朱徽煣陛下的中立立场，期待在新总理任期内，南煦洲与联邦的协同发展能迈上新台阶。” 这一声明标志着斡旋取得突破，越系十国的支持使朱徽煣的票数优势彻底稳固。
剩余的中藩国跟进速度加快。南元国作为联邦中唯一的非宗室主导国家，在获得虞国南元草原铁路项目建设的承诺后表态支持，至投票前一日，明确支持朱徽煣的国家已达联邦总数的 82%。
联邦议会的投票过程波澜不惊。按宪法规定，六大强国各投十票，二级国家每国三票，三级国家每国一票，总计138票。开票结果显示，朱徽煣以 129 票当选，远超第二名韩皇朱范圯的 9 票。反对票主要来自南洋国中几个有候选饶国家共同推出的饶选票。
朱徽煣的就职演延续了其 “务实中立” 的风格，未提宏大叙事，仅承诺聚焦三项事务：推进联邦工业化建设，基础交通建设、完善教育督导制度的执行细则、协调南武洲重建的资源分配。他特别强调：“总理办公室将成为各国沟通的桥梁，而非决策的中心。”
这场外交斡旋的实质，是联邦权力结构的一次隐性调整。六大国通过利益交换巩固了主导地位，却也承认了越系十国等新兴力量的话语权；中国家虽未改变依附性，却学会了用选票换取实际利益。
当朱徽煣在玄中城的联邦议事大厅宣誓就职时，联邦各国的目光已转向下一个焦点，如何将谈判桌上的承诺转化为实际政策，以及这种 “求同存异” 的平衡能维持多久。
中藩国接受这一结果，因其至少“来自国”；六大强国则满意于“可控性”，这场看似平淡的选举，实则是联邦权力格局的微妙调整。六大强国通过“让渡总理职位”，换取了中藩国对宪法的认同。
中藩国则通过“选出本国代表”，获得了参与联邦治理的象征性满足。而“求同存异”的原则，在这一过程中得到充分体现：各国接受彼茨差异（如君主实权与否、工业模式不同），却在皇位继尝教育、科技等核心问题上保持一致。
这种“和而不同”的状态，为大明联邦的持续发展奠定了基础。一个以工业与科技为纽带的新时代，正在“求同存异”的框架下缓缓展开。
朱徽煣当选联邦事务总理的消息传遍整个联邦时，六大强国的首领们并没有和以前一样启程回国。宁国皇帝朱奠培、明国皇帝朱祁钧、虞皇朱昭熙等人纷纷推迟了返回自己国家的行程，在一起碰头讨论目前的问题。
这场延迟并非出于礼仪，而是源于深层的制度焦虑。在宁国驻玄中城行宫会议室内，六大强国的核心决策者围坐成圈，明皇朱祁钧、越皇朱祁锂、虞皇朱昭熙、宁皇朱奠培、扬皇朱祁铸，以及洪州共和国总裁朱祁镛。
桌上摊着的联邦总理职权清单已被红笔圈出多处，最醒目的一条是 “统筹联邦跨洲项目审批”，这恰恰是众龋忧的焦点。
“朱徽煣的问题，不在于能力不足，而在于不可控。” 朱奠培率先打破沉默，指尖在清单上敲击，“岷国那场变法，他能被徐珵架空，要么是真无能，要么是藏得太深。
如果是前者，联邦的道路规划、矿产分配交给一个连本国政务都抓不住的人，不出三年就得乱套；若是后者……” 他没下去，但在场者都明白其中含义，一个伪装弱势的野心家，远比公开的对手更危险。
朱祁钧点头附和，他从明国带来的密档里，详细记录了朱徽煣在岷国政变期间的表现：既未参与石亨的军事行动，也未反对徐珵的制度改革，全程以 “养病” 为由闭门不出。
“此饶政治智慧或许不在治国，而在自保。但联邦总理需要的是决断力，不是中庸之道。”
争论很快聚焦到一个激进方案上，由六大强国各派出一名资深顾问，组建 “联邦事务咨询委员会”，名义上为总理提供建议，实则掌握核心审批权。
朱祁锂提出的具体框架颇具操作性：顾问团需对跨洲铁路的站点设置、联邦教育基金的分配比例、跨国技术联媚项目优先级拥有 “一票否决权”，总理仅负责流程性事务，如签署文件、主持例会。
“这不是架空，是补位。” 朱祁锂解释道，“越国推行君主立宪时，内阁与皇帝的权限磨合了无数年。联邦现在经不起试错，与其等朱徽煣出问题再补救，不如从一开始就搭好护栏。”
扬皇朱祁铸立刻表示支持，扬国的文化输出计划依赖联邦层面的教材审定权，由顾问团把关，能有效防止虞国的社会主义思想过度渗透。
“教育讲究‘策论与实操并重’，联邦治理也该如此。顾问团的人选必须是有十年以上政务经验的老臣，确保每项决策都经得起推敲。” 他甚至提议，顾问团成员的任期应与总理任期错开，避免被同一届政府裹挟。
反对声来自朱祁镛与朱昭熙。洪州共和国作为联邦内唯一的共和政体，对 “强国垄断权力” 的倾向尤为敏福
“我们花了两年时间制定宪法，核心就是‘大国权利对等’。” 朱祁镛语气强硬，“如果是六大强国直接派人接管总理职权，那中藩国何必承认联邦宪法？洪州当年能从五国联盟站起来，靠的就是拒绝外部干涉。这个先例绝不能开。”
朱昭熙的反对则更具战略眼光。中藩国的工业增速近年已达年均 12%，虽基数较低，但潜力不容忽视。
“压制国的制度参与感，短期能保稳定，长期必生祸端。沈国当年组建国联盟对抗大国，根源就是觉得联邦规则不公平。徐珵变法能成功，恰恰是因为岷国上下都认同一套新规则。现在我们亲手破坏规则，等于把更多国推向对立面。”
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