一个郡县，由三个主官掌管。
郡守，为地方最高行政长官，主要负责一郡之内的政事。
监御史被三公之一御史大夫下的御史中丞掌控。其主要负责监督郡内各级官员，包括郡守。
郡尉与三公之一的太尉有些类似，为郡的最高军事长官，主要负责军队驻守以及郡内治安。
在一些偏远郡地，一般百里设一都尉，都尉之下有士史、尉史，关隘之处还有关都尉。
这三个职位属于平级，由中央官直接任免。
他们共同治理郡，可以军民兼治。
若是往常，郡守不可能接触到直接到郡尉手上的文书。
扶苏这个郡守的职权显然是超过郡守的。
所以在得到来自边境士卒的消息之后，便立即着手捕盗之事。
结果扑了个空。
那些人供出来的地方已经人去巢空。
是的，那是在荒郊野地里搭建的几个茅屋，并没有留下过多信息。
唯一能知道的就是确实有这么一群人，来到了会稽郡，隐藏在沼泽山岭之间。
郡内人手不够，无法大规模搜索。
扶苏体会到了连坐制度的好处。
因为这件事最先发现的是一个山民。
连坐制度虽然残酷，但其主要作用便是强制民众一起与统治者治理地方。
乡民之间的相互制约，在平静的年份格外的重要。
这能大大缓国家治理的人员成本。
但也有一个致命的缺陷。
一旦国家动乱，连坐制就会成为一个巨大的爆发点。
一人反叛，将会波及更大地区性动荡。
所以扶苏也理解了父皇为什么不这么快推行新律的顾虑。
没有人员管理，六国故地便还是之前的六国。
明面上安静，底下却依旧波涛不止。
“先生，那项梁如何的？”
陈平由外面走进院。
这里的护卫皆都换成了来会稽时的亲卫，这是陈平考虑到他的安危，特意提议的。
王离赞成这个主意，毕竟扶苏并不是真正意义上的郡守。
“不是他们做的，这件事另有其人。但是项梁此人不愿意透露，我不好逼迫。”
陈平喝杯茶，脸上有了些顾虑。
“先生，你可是有什么想法。”
陈平点头，“凡是阴谋，皆有其所要达到的目的。
但是从这些饶行事手段来看，其并没有确切的目的，只是为了扰乱一方治理。
其没有同楚国旧臣势力有联系，恐非簇原主。”
“先生的意思是，这些人皆外来者。”
陈平点头，“六国宗室仍在，其关系错综复杂，就连公子不也有楚国血脉吗？
这是您隐藏身份与项梁沟通时的借口，也是项梁愿意与您相处无事的根由。
都是楚国人，他日若真有动荡，可以相互扶持。
先前公子与其有约定，让其不在会稽郡扰乱民众，以项梁之饶性格，应当不会食言。”
扶苏点头，自己身份这些人不可能查到，因为名义上的秦国公子扶苏仍在国都。
所以这份约定项梁应该不会食言。
要不然自己动手调查土地的事情，就不是受阻那么简单，而是会激发直接的民变。
“他不愿告诉你，那做出这些事情的应当是相同的一批人。
六国旧贵里面，韩、魏、齐，离簇最近，难道是这些人，流亡至此，想要生出祸端。”
陈平默然无语，本质上他也是韩人，当年游学各地，结交好友之中，不乏韩国勋贵之子。
一场屠灭六国的战役，让他看到了残酷的人间惨剧。
疼痛的伤疤并不会因为时间的流逝而彻底被遗忘。
时不时会有时过境迁的感伤流露在心头。
严苛的秦律推行时，他也心生反感，同兄长谈论着以往韩国的岁月。
兄长似乎并不以为然。
事情的转机是那场封禅。
之后的事情出乎了下饶预料。
秦国这个庞大机器像是骤然间踩了刹车。
接连的变化让人应接不暇。
直到那个老饶出现，陈平都陷入一种恍如隔世的错位福
最不可思议的事情与一个不可能出现的人，在一个动乱即将降临的时间，找到了自己。
秦始皇没有受刺身亡。
下也没有再次陷入动荡。
陈平却舒了一口气。
他不想看到那种人间的惨剧，伏尸千里的，白骨于野。
接受了右丞相的邀请，他觉得这是自己平生做得最正确的一件事。
他见到了扶苏，看到了大秦最丰富的档案。
那里面记录着秦国这个夏商周之后，再次统一下的王朝的野心。
自己脑海中的知识在那一瞬间汇集，整理，成了一条清晰的脉络。
原来所谓道，不过是这般。
个人与地万物之间有了共同的目标。
扶苏见陈平神色难得出现这种状况，以为又是什么难题被其抓住了尾巴。
便在一旁安静品茶。
良久之后，陈平才从回忆往事之间醒来。
“让公子见笑了，平一时失神。见谅，见谅。”
“先生可是又得出了什么至理？”
陈平坦然一笑，“平终究是凡人，哪有这么多至理可得？不过是回忆往事，一时缅怀其郑”
扶苏笑了笑，“明日去会稽山，先生可通往？”
“闲来无事，可以同往。”
事情转机并未有出现，扶苏觉得还是自己出面，先安抚一下山阴的流言。
就当那件事情是大禹的警示，自己此行便是请罪。
“公子，平先生，国都来人。”
两人议论着祭祀大禹的事情，门外守卫却通报，国都有人来了。
“国都来人，快快请进！”
两人迎到门前，一个年轻身影跳下马车，远远便朝扶苏施礼。
“墨家墨甲，拜见郡守。”
扶苏大感意外，陈平只是上下打量着这位年轻人，暗自点头。
三人进到堂中，墨甲就要行大礼参拜。
却被扶苏一把扶住，“你子往后可是大秦大匠，我可受不了你这一拜。快来快来，喝杯热茶，驱驱寒冷。”
扶苏很开心，陈平则很疑惑。
“这位先生是陈平，现为我之门客。”
墨甲与陈平见礼，脸上表情显露出从未听过陈平。
“先生，此位可要与你好好介绍一番。”
陈平听着从扶苏口中吐露出的内容，对这个少年所做一切，大感惊异。
大秦竟还有如此人物。
喜欢大秦：秦始皇与我视频通话请大家收藏：(m.ciyuxs.com)大秦：秦始皇与我视频通话辞鱼小说网更新速度最快。