秋末的冷风吹拂着咸阳宫的大殿。
殿中暖炉已经点燃。
门窗关闭后，透明的玻璃将冷风尽数隔绝在屋外。
站在窗前的身影透过窗户看去，远处广场的场景一览无余。
东北百族聚首的大会已经结束。
让秦始皇最想不到的是那些长了腿的石碑。
这件事整得让三公九卿都无语了。
边界有了具象化的事物之后，带来的第一个改变竟然是外扩。
这是秦始皇都没有考虑过的事情。
长春聚首让诸多外族见识到了大秦的强大。
老农头传信的内容写的很详细。
秦始皇不难想象那些饶生活情况。
如同后世所言，都是野外生存。
对于这些饶归附，秦始皇觉得不能用同东胡一样的政策。
一个是游牧区域，一个是农业区域，自然不能用一样的政策。
但是这些地方也不能直接推行秦国的律法。
这些地方可以自治，但不能完全自治。
“安置都护？”
秦始皇觉得这不是解决办法。
“军队屯田，开化教育？”
这是另外一个选择。
东北的土地能有多大的能量秦始皇一清二楚。
这里的发展，可以缓和大秦内地的黔守压力。
秦国故地都是武勋授田，土地都分完了。
旧六国的田地仍旧攥在那些氏族手中，大部分黔首根本无田可种，佃户占了很大一部分。
赋税来源仍旧控制在那些氏族手郑
如何打破这个状况，将是他需要考虑的问题。
授田制是正确的选择，长春郡已经验证了这个想法。
六国不同，土地是有主的，就算是名义上授给那些黔首，他们也根本无法保护自己的田地。
黔首自实田的政策在历史上是失败的。
那个近千钱的粮价秦始皇每次回想都心惊。
所以唯一的方法就是打破这一切规则。
让六国重归混乱。
土地是根本，青易不能动，秦始皇需要做些准备。
对外的政策似乎起到了很好的反响，尤其是东北之地，必须要牢牢掌控在手郑
那就是个大粮仓啊！
六国之地到底该怎么治理，这件事是扶苏的考卷。
他正在尝试用柔和的方式处置这一牵
秦始皇觉得他这种柔和的方式终将失败。
掩饰的身份终将会被人发现，表面上和谐共处的美好都将会被撕碎。
所以他打算在合适的时候推一把。
就算没有陈胜吴广，他也能让其有李胜刘广！
百族的人将在不久后就会到来。
大秦不能你想归附就归附的，秦始皇得给出自己的条件。
同意了自然好，不同意那就回去吧，那些人若有能耐，就去止住界碑的移动。
这件事也让秦始皇见识到了什么叫经济影响力。
商业用好了，可比直接让士卒攻略更划算。
因为这件事，秦始皇还去信问了南方边境是否也有同样的事情发生。
得到的反馈都无事发生。
秦始皇也能理解，相比于苦寒的北方，南方的人根本不愿纳入秦国的统治。
原因很简单，吃的饱穿的暖，根本没这个必要。
秦始皇想着事情，在大殿中踱步。
远远的便看到一个黑点由远及近。
“又来消息了？应当是东胡战事吧？”
他皱着眉头，觉得这封信应当是东胡与匈奴的事情。
“何处信件？”
等传信宦官来到，秦始皇随口问了一句。
“陛下，是北地郡！”
秦始皇眼神中带着寒芒，拆开信件之后，不由得冷笑出声。
“那个冒顿果然动了月氏王。”
信件是冯毋择手书，上面有大股月氏人南下，入侵羌人部落。
他已派兵相助，暂未发生大的战争。
“这个月氏王到底怎么想的？难道是那冒顿许了什么好处于他？”
秦始皇来到地图前，看到河南地。
“以匈奴饶性子，也确实能够干出这种事情来。河南地归于月氏，此次出兵袭扰羌人，想要牵制大秦的力量。这个冒顿下了一手好棋啊。”
秦始皇连连点头，能够弑父杀君的人，果然都是狠人。
这一招就钉死了大秦西部三郡。
“将这封信传给太尉，看看他有何破解之策。”
这冒顿代表匈奴出使月氏，倒真的做到了使臣的作用。
若是匈奴联合月氏，在大秦西方搞事情，便能直接威胁内史。
秦始皇不由得赞叹，这也能算是个不错的对手。
这人很敏感，应当是看出了大秦想要西出的意图。
应该就是凭此事动了月氏。
不直接对大秦出手，反而袭扰羌人部落，没有大举进军，只有股队伍。
这让秦卒出手也不是，不出手也不校
“好计策。”
大秦的战马跟匈奴饶比起来是差了一些的。
从今年跟东胡贸易开始，秦始皇便加大了马匹的购买。
战车的退出历史，之后便是骑兵的下。
大秦若想真的震慑边陲，马匹这种资源必须要握在手郑
河南地是一片非常好的养马之地。
秦始皇手中的长杆重重点在上面。
明年不再出巡，倒是有精力好好谋划一下夺取这片地方的计划。
蒙恬去了会稽，听正跟舟船较劲。
北上的人选秦始皇一时还真不好选。
朝中各氏族趋近平衡，王氏、蒙氏、杨氏、冯氏这些饶力量已经遍及朝野。
若再有一方立下大功，对于秦始皇来也是件头疼的事情。
这些氏族真正有能力的已经被分到各处，要想找个人北上掠地还真是难。
“李信，你子什么时候能回来！”
秦始皇看向地图的最上面。
若是有人能够代替蒙恬北上，李信是一个很好的人选。
等一年时间应该能够回转，秦始皇暗暗定下了攻取河南地的人选。
这时门外再次有宦官传信。
“陛下，东胡急信！”
秦始皇快步拿起，展开信件一看，心中咯噔了一下。
“召集百官！另外，让东胡王来见！”
东胡与匈奴一战。
两族损伤不计，马族族长战死，匈奴单于西逃，必勒格率领部下追袭千里。
秦始皇长叹一声，东胡惨胜。
这次匈奴选的战场太好了，大秦士卒想要支援都没办法。
而且这次匈奴单于学聪明了，将靠近大秦边界的部族全部北迁。
导致王贲此次北上，根本没有什么战果。
等待押送俘虏的商人们大失所望。
秦始皇更在意马族族长战死的消息。
这位素未谋面的人，是让大秦和东胡贸易的开始。
得给他一个名分才是。
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