龙州市设立大昌经济开发区的文件一发布，立即吸引了岭州的企业。
自从国家重视环保工作以来，上级就在谋划产业转移工作，准备将岭州一些化工、陶瓷等企业的生产部门转移到经济欠发达地区，名叫腾笼换鸟，这既可以净化大城市的空气，又可以促进欠发达地区经济的发展，达到以富带穷的目的，让富裕地区引领贫穷地区奔康，走上富裕的道路。这个方法比纯粹给贫困地区扶贫资金要好，这就叫做授人以鱼不如授人以渔。
为了迎接岭州等经济发达地区的产业转移企业，龙州市决定建立产业工业园，实行一站式服务中心。龙州市将国土、环保、工商、电力、水务、税务、公安、社保等办事窗口，集中在大昌华侨农场办公大楼办公，将它改造成为政务中心。凡是来龙州投资的企业，只要材料齐全，龙州市在一栋大楼就可以将所有的手续办好，这大大减少了不必要的环节，减少寥待的时间，避免了腐败。为此，大量需要转移的企业都来考察。
大家为这里的软件感到满意，但却对这里的硬件有些失望。
这个消息传到林山和蔡丽耳朵后，他们立即召开会议，决心以深圳速度，迅速消除硬件的不足。
大昌开发区，也即大昌产业转移园，刚刚在大昌华侨农场的基础上建立的，硬件的不足包括道路的不畅通、商场不发达、出租房紧缺、污水处理设备紧缺等。
林山和蔡丽他们办事从不拖沓，立即针对硬件的不足，安排有关局委办，立即规划，立即动工，短短的六个多月，从岭州通往大昌的六车道一级公路就修通了，大昌商业广场建成了，首期两栋200套的公租房拔地而起，污水处理厂也动工兴建了。.qqxsne
林山蔡丽他们又组织市招商局的工作人员，大力招商引资，用优惠的政策，贴心的服务，将岭州各地的一些企业引了进来，不到半年龙州的经济发展就增长了50%，财政收入也大增。
经济的发展，为教育的发展奠定了基础。林山、蔡丽的教育改革的观点得到了反对者的赞同。为此，佘丽也就具体实施龙州高中教育大改革。具体操作内容有:
第一、高中教育全市一盘棋。所有高中教师的人事关系工资关系由市教育局统一管理。全市高中教师工资、奖金、基础性绩效由市按统一标准统发，全市各县市区的高中校长由市教育局统一安排。所缺资金由开发区增加的税费支出。
为此，作为新的人事管理，刚刚提拔为龙州一中副校长的唐亮，作为支教老师，到龙德一中当校长，挂职三年。
第二、引进民办资金建设教师宿舍、学生宿舍，宿舍产权为出资人拥有，各县区提供政策支持和手续办理的方便。
教师宿舍、学生宿舍的租金由出资人拥樱价格由物价局、教育局、人大代表、政协代表、教师代表、学生代理、家长代表、出资人参加的听证会决定，做到学校满意、教师满意、学生满意、家长满意、出资人满意。
教室的建设也由民办资金负责。产权归投资人。这样，学校成为民办公助的学校。学校与投资人按物价折算成股份，按股份决定招生的名额。
如龙德一中，学校所欠建筑工程款全部由民营企业出资金付清，由此，龙德一中公办资产占学校股份70%，民办占学校股份30%。假如学校高一招生1000人，则由龙德一中招收正取生70%，也就是700人，由民营企业按30%的份额招收择校生300人。既然是择校生，收费当然是高的。
其实，民营企业收的高价费也仅仅够付民营企业投资额的利息而已。它收的高价费还要发教师的政策外的补贴。但教室的产权是它的，教室作为房子是保值的。所以民营企业也不吃亏。
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