可当龙骨水车的消息传开，匠人们心头齐齐一沉——坏了！
脑海里立刻浮现出上次耧车、曲辕犁刚推出时的情景：方圆十里八乡的农人蜂拥而至，门槛被踩塌，院墙边站满了人，一个个眼巴巴地围着他们，嘴里喊着“师傅行行好”“给咱也做一个”。
那时他们才发觉，自己竟像只被群狼环伺的羊，动弹不得。
那些平日憨厚朴实的乡亲，此刻双眼放光，仿佛盯着肉案上的肥羊，恨不得立刻搬一台回家。
如今，又来了一个和耧车、曲辕犁同样实用、同样省力的龙骨水车，百姓们怎么可能视而不见、弃之不用？
这回，怕是又要不得安生了。
这显然行不通！
如果这些工具不能不用，而普通百姓又自己造不出来，那最终还得靠谁来打造龙骨水车？
答案不言自明——还是得靠他们这些匠人自己动手。
可问题就在这儿：眼下光是周围乡民订制的耧车、曲辕犁、脚踏纺机之类的活计，就已经排到了明年去。
如今再压上龙骨水车的任务，别把锯子用到冒烟了，就算真把锯条锯得烧起来，也根本赶不及啊！
可要是拿不出成品，附近的村民肯定不会善罢甘休，定会堵在门口催要。
当然，也不是完全没有提升效率的办法。
比如，这些民间匠人早就注意到幕职墨家”制造器具时所采用的方式——流水作业。
所谓流水作业，就是把一个完整器物拆分成若干个部件和工序，
然后将匠人们按能力分作三类，各司其职，每人只负责其中一环。
这样一来，每个人只需反复操作同一个步骤，很快就能熟练掌握，从而大批量产出规格统一的成品。
以箭矢为例：
第一道工序由完全没有技艺基础的普通人承担，任务只是将送来的竹竿或木条粗略削成笔直的雏形。
要求并不高，只要大致成型即可，因此哪怕毫无经验的人也能上手，几乎是“有手就能干”。
接下来交给第二类略有手艺的初级匠人，他们对这些粗坯进行精细打磨，修整出标准的箭杆形状。
最后由技艺精湛的老匠人接手，将已加工好的箭杆，配上铸好的青铜或铁质箭头，再加上尾羽，完成组装。
如此一来，一支支几乎完全一致的箭矢便如河水般接连不断地生产出来。
若把这些民间匠人正在制作的耧车、曲辕犁、脚踏纺机，乃至如今急需的龙骨水车，也都照此法拆解成多个部件，
让村里的男女老少各自专攻某一零件的初步成型，
而后由匠人再进行精加工与整体装配，
那么生产速度必然大幅提升。
但这也带来一个问题：这些东西不再是由匠人从头到尾一手包办完成的了。
得直白些，在村民们分担了部分工序之后，这些器具的成本结构变了，定价自然也不能再按从前的老规矩来。
换句话，单件的利润势必要被摊薄。
不过话回来，倘若能明白“薄利多销”的道理，总收益未必会减少。
毕竟，在忽略人工成本的前提下，匠饶总收入等于每件器具的利润乘以产量。
举个例子，过去一名匠人每月只能做出五件工具，每件赚一百钱，月入不过五百。
可若改用流水线模式，虽然每件利润可能降到五十甚至三十，
但产量却可能翻上几倍——二十、三十，甚至达到五十件。
最终算下来，月收入反倒可能跃升至六百、九百，甚至突破一千五、两千五。
然而，除了利益考量之外，民间匠人迟迟不愿推行这种生产方式，还有一个更深层的原因：
他们害怕自己的手艺外传。
要知道，这一身本事可是他们安身立命的根本。
正因为他们懂技术，而寻常百姓不懂，
所以在耧车、曲辕犁、脚踏纺机乃至龙骨水车出现后，他们才得以受到乡里敬重，成为不可或缺的人物。
一旦把工序交给外人经手，哪怕只是粗加工，也难保有人不会从中窥得门道，久而久之，独门技艺便不再是秘密。
到那时，他们的地位还怎么维持？
然而，若越来越多的平民百姓都掌握了工匠手艺，他们现有的安稳生活还能持续下去吗？
正因如此顾虑，尽管大多数民间匠人心里都清楚——采用流水线式的生产方法，能在短时间内造出更多器具，甚至赚取更丰厚的收益，
但他们依旧宁愿独自操持，或仅带着几个徒弟慢工细作，不愿轻易改变。
就在这些匠人们踌躇不决、反复权衡之际，
幕之上，太子扶苏与“々`相里季”等墨家弟子再度将龙骨水车进行改良，相继推出了水力驱动型、手摇型、脚踏型、畜力牵引型，乃至风力带动型等多种款式。
各式各样的新型水车一经展示，立刻引来无数黔首百姓的惊叹与欢呼：
“哎哟！这龙骨水车竟能靠牛马拉，还能用水流、风吹来转？”
“要是能不用人力，谁还愿意亲自上阵费劲呢。”
“是啊，能省力气的事，谁不想图个轻松？”
“可咱们这儿风不大，怕是用不了风车。”
“附近的河水也平缓得很，想靠水流推动也不现实。”
“不过牲口总归还能想办法，实在没有，踩踏式也能凑合，好歹比以前肩挑背扛强多了。”
“这玩意真是宝贝！两个人或四个人轮流踩，一能浇五亩地；要是用牛来拉，一足足能灌十亩！”
“唉，我家连头牛都没迎…要是有就好了。
陛下啥时候出征四夷啊？我也想去抢些牛羊回来！”
“我也是啊！前头听陛下别急，迟早要打，可这‘迟早’到底要等到哪年哪月？”
“等幕一结束，咱们去找地方官，让他们上报给始皇陛下听听。”
“不定陛下听了就立马发兵，当场在咱们这儿征兵，那咱们就能第一个分到牛羊牲口了！”
“得对！到时候别忘了叫我一声申！”
“算我一个！”
刹那之间，无论是老秦子弟，还是原六国遗民，心中那股想要远征边疆、掠夺牲畜的念头，又一次悄然燃起。
毕竟——牛，实在是太重要了！
犁田要用它，提水灌溉也离不开它！
咸阳城中，站在人群最前方的秦皇嬴政缓缓转身，目光落在代表墨家的相里季，以及公输钧所率领的公输家族身上，眼神在两者之间来回游移。
看到始皇这般熟悉的神情，相里季心头猛地一紧。
他太清楚这意味着什么了——龙骨水车如此实用，眼下陛下正犹豫，究竟该交给墨家来大规模制造，还是另择他人。
想到这里，相里季连忙偷偷朝身边的公输家使眼色，频频眨眼示意，仿佛在无声呐喊：
陛下！
陛下请看那边——公输家呀！
臣当初正是因墨家事务繁重、人手不足，才特意举荐他们入咸阳的啊！
现在正是让他们出力的时候了！
求您千万别再压担子给墨家了，再这样下去，我们真要从宫墙上跳下去给您看啦！
……
不知是读懂了相里季那近乎哀求的眼神，还是自己也意识到近年对墨家委派任务过重，
嬴政略作沉吟后，最终将视线定格在公输钧身上，沉声下令：
“龙骨水车利国利民，实为大器。
此事便交由公输家负责，替朕、替大秦、替下黎民督造推广！”
公输钧虽不明白为何诏令一出，身旁的相里季和一众墨者竟如释重负般松了口气，
但此刻已无暇细究——这是公输家进入咸阳以来，首次独立承接、脱离墨家主导的重大工程。
必须接下！更要办得漂亮！
唯有如此，公输一族才能真正赢得始皇的信任，甚至在未来，超越墨家在秦国的地位与影响力。
于是，几位公输家博士当即齐声领命：
“遵旨！陛下放心，公输家定不负所托！”
看到公输家如此干脆果决的态度，秦始皇嬴政眼中掠过一丝赞许之色。
略作沉吟后，他转头望向右侧的丞相王绾，沉声下令：
“王卿，原先专责为大秦打造兵器战具的机构，即日起更名为‘军械司’。”
“原本的工部，则改称‘民生司’。”
“民生司一分为二，设左、右两部，各统六属。”
“右民生司的六个部门，仍由墨家弟子执掌；左民生司的六职，则由公输家遴选人选，呈报于朕，经朕首肯后方可任职。”
“至于龙骨水车的督造事宜，便划归左民生司全权办理。”
“务求在最短时间内，量产最多数量的龙骨水车！”
嬴政深知，欲使龋当重任，必先授以相应之权柄与地位。
正因如此，他才果断赋予公输家一个可与墨家比肩的体制。
他心中早有盘算：日后若有更多事务需倚重公输家，便可借此平台施展。
若墨家持续精进，便继续倚重；若其日渐懈怠或心生不满，自有公输家取而代之。
如此安排，既能激励两家彼此竞争，又可防止单一家派独揽大权，维系朝局平衡，实为一举多得。
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