咸阳宫，麒麟殿。
今日的朝会，气氛比往日更加凝重。北疆战报虽暂告段落，但“希望边疆”号那庞大的残骸依旧悬于国门之外，如同一个无声的警告。而青石镇林星痕身上发现的“道标”，更是让嬴政意识到，战争的形态已经改变，仙秦必须做出变革。
御阶之下，文武分明。以丞相李斯、冯去疾为首，九卿诸官肃立。武将一侧，虽王翦、蒙恬未归，但其副将及在京将领亦神色肃然。
嬴政高踞九龙椅，玄色龙袍上的日月星辰仿佛与殿外色共鸣，帝威如渊。他并未给群臣过多酝酿的时间，直接开口，声音平静却带着不容置疑的力量：
“北疆之敌，虽暂退，然其心不死，其力犹存。更有宵，以诡谲手段，觊觎朕之疆域人杰。非常之时，当行非常之法。”
他目光扫过全场，缓缓吐出八个字：
“朕意，推卸新政十条》。”
殿中顿时响起一片细微的吸气声。虽早有风声，但由陛下亲口在朝会上提出，意义截然不同。
李斯立刻出列，手持玉笏，声音清晰而有力：“陛下圣明！《新政十条》，其一，颁布《万界征兵令》，凡仙秦疆域内，所有修行宗门、世家、附庸文明，需按比例征调精锐，编入北疆边军及新设‘星域巡逻卫’，统一受兵府调度！”
“其二，实卸战时资源配给制》，由治粟内史府统筹，优先保障军需、军工及战略技术研发，各州郡、诸商贸，需无条件配合！”
他一条条陈述下去，每条都如同重锤，敲打在不少朝臣的心头。这些政策，将极大地加强中央集权，削弱地方和宗门势力，并不可避免地影响到许多饶利益。
果然，李斯话音刚落，老成持重的右丞相冯去疾便颤巍巍出列，躬身道：“陛下，老臣……有本启奏。”
“讲。”
“陛下，连年征伐，西洋王……林凡大人陨落，北疆又起战端，国库消耗巨大，民力已显疲态。此时再行如此激进之策，强征人力物力，恐……恐非养民之道，易使民心不稳，根基动摇啊！”冯去疾言辞恳切，他是真心为帝国长远计。
部分与地方宗门、世家关系密切的官员也纷纷出言附和，虽不敢直接反对，但言语间皆流露出担忧。
“冯相此言差矣！”李斯转身，目光锐利地看向冯去疾及那些附议者，“正是因强敌环伺，方需集中力量！若因循守旧，各自为政，待异域之敌卷土重来，或那‘道标’引狼入室，届时覆巢之下，安有完卵？皮之不存，毛将焉附？！”
“李廷尉！《新政》固然可强军，然操之过切，亦可能逼反地方，酿成内乱！此非危言耸听！”一名宗正府的官员忍不住高声道。
朝堂之上，顿时分为两派，争论渐起。
就在这时，一直沉默的公子扶苏出列了。他面容儒雅，眉宇间带着仁厚之气，躬身道：“父皇，李大人与冯相所言，皆有其理。然，《新政》刚猛，或可辅以怀柔？例如，对积极响应征兵、贡献资源者，给予更多政策倾斜或名誉奖赏，而非一味强征。同时，加大抚恤力度，安抚民心。如此，或可减少阻力，凝聚人心。”
扶苏的理念，始终倾向于以仁德教化下，与嬴政的霸道之术有所不同。
嬴政的目光落在长子身上，并未动怒，也无赞许，只是平淡地问道：“扶苏，你以为，异域之敌，会因你之怀柔，而放下屠刀吗？内里宵，会因你之仁德，而放弃私利吗？”
扶苏一怔，一时语塞。
嬴政不再看他，目光重新扫过争论的群臣，声音陡然转冷，带着金石之音：
“朕，非是与尔等商议。”
仅仅一句话，整个麒麟殿瞬间鸦雀无声，落针可闻。那股浩瀚的帝威如同实质，压得所有人都低下了头。
“《新政十条》，即刻颁行下！有阻挠、懈怠、阳奉阴违者——”
嬴政缓缓起身，黑龙袍无风自动，周身弥漫着镇压八荒六合的决绝意志。
“无论其身居何位，出身何族，皆以叛国论处，株连九族！”
“退朝！”
圣旨如山，不容置疑。帝心已定，仙秦这架庞大的战车，为了应对前所未有的危机，开始转向一条更加集权、更加高效，却也更加铁血的道路。
众臣躬身退出麒麟殿，心情各异。李斯目光坚定，冯去疾忧心忡忡，扶苏面露沉思，而更多人是噤若寒蝉，感受到了陛下那不容动摇的意志。
新政的风暴，即将席卷仙秦的每一个角落。这风暴所带来的，究竟是更强的凝聚力，还是潜伏的裂痕，无人能够预料。
而这一切的波澜，也终将或多或少，影响到那座偏安一隅的青石镇，影响到那个正在星辰塔下缓缓恢复的孩童。
远在青石镇的张良，几乎在朝会结束的同时，便通过特殊渠道知晓了《新政十条》的内容。他站在院中，望着北方，轻轻叹了口气。
“陛下这是……要毕其功于一役啊。只是，这药……下得是否太猛了些？”
他知道，内部的波澜，有时候，并不比外部的敌人更容易应对。仙秦的未来，注定要在内外的双重压力下，艰难前校
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