以撒的审讯结束了，赵肆将其与另一边的米莉亚的供词相互对照，内容基本上一致，只是可能米莉亚的层次还不高，不是凉州城的最高指挥官，所以有些隐秘她并不知道。但是，赵肆并不会完全相信两人所的，毕竟犹大人巧舌如簧，这数千年来着实坑害了不少的民族和国家。俘虏营中还有很多的犹大人高层，需要一段时间的审讯，互相印证其内容的真伪。但是现在已知的情报已经足够惊世骇俗了。
鉴于此，李若宁与赵肆商量一番后，将罗夫人、李克劲、狄云静、李定松、阎河山以及甄苓儿与云心雨等内部人员一起叫了过来，开了个内部的秘密会议，当然旁听人员还有在一旁吃零食的顾瞳。
对于以撒和米莉亚所提供的情报，基本的意见分为两个，一个是昭告下，并通知长安做好防范，并立刻出兵南下，深入南疆，剿灭南妖，同时挥军西荒，剿灭圣殿。还有一个意见则是韬光养晦，暂时压下这个情报，不让其扩散，必须积蓄力量，做到一击必杀。以狄云静、李定松、阎河山为主的是主战派。狄云静本就性情火爆，听到敌人已经把手伸到了长安，且南妖与南方的世家大族以及镇南王疑似与此有关，当然坐不住了。李定松与阎河山则是因为犹大人为祸河西多年，生灵涂炭，凉州城的惨剧就在眼前，他们自然是想杀上西荒，灭掉圣殿，为千万惨死的河西父老报仇。
而罗夫人、李劲松、甄苓儿与云心雨则是提出谋定后动。现在无论是黑殇城还是唐国，都没有能力短时间内发起一场大战。黑殇城刚逢大乱，正在缓慢的恢复，幽州也才刚刚拿下不久，还在慢慢消化，与抵抗之弧之间的还处于初期接洽，内部也需要时间稳定。而唐国这边，西北刚遭惨败，一位凌烟阁上将军战死，数万精锐尽丧西北，长安已经派不出多少精锐了，除非唐王御驾亲征，否则谁敢南下或者西进就一定会赢，而且唐国内部现在也极端不稳定，江南道与剑南道蠢蠢欲动，河北道与其南北呼应，若不是这次李若宁仅率左威卫与关宁军北上，便横扫河西，唐国当真是四面受敌，内忧外患，又哪有精力再度南下或者西进。且在没有任何证据的情况之下就贸然出兵南下，这是逼着南方的世家门阀与剑南道的镇南王造反，届时，这两方人马定会唐王为奸佞所误，一旦祭出“清君侧”的大旗，如果长安方面不能速战速决，那这个东方大陆最大的势力将会步北境的后尘，四分五裂。
“都不要吵了。”赵肆看了看正在争论的几人，大声喝道，“我只问你们，西荒的圣殿谁能找到？河西战事刚刚平息，内部还极度不稳定，谁来守住咱们好不容打下的胜利果实，谁又去领兵南下西进？四日大战，战损摆在那里，咱们还有兵源向南或者向西进军吗？即便立刻招兵，那些士兵的战斗素养可能保证吗？粮食，弹药储备等等后勤上的事你们想过吗？如何对付南鬼，以及西北袭击阿陶城的夜鬼，咱们现在有行之有效的办法了吗？就知道吵，打仗不是一拍脑子的事，那是华夏发展阶段某些公企老总才会做的事，你们都是身经百战的老将了，动动脑子想一想，时地利人和，我们现在究竟占了几成，老祖宗的书籍好好看看，不要和某些华夏发展阶段的公企老总一样，劳民伤财，不拿手下缺人，最后只是制造了一个又一个的烂摊子，自己却拍拍屁股走人，一点责任感和担当都没樱”赵肆话音一落，本来闹哄哄的营帐内这才安静了下来。赵肆见营帐内安静下来，遂转过头，向正位之上李若宁点零头，微不可察的又眨了眨眼睛，李若宁见自己的老师如此模样，差一点就绷不住严肃的面孔笑了出来。
“诸位，无论是犹大饶圣殿，还是南蛮星留在蓝星的遗族，亦或是想把人类带入万劫不复深渊的反清覆月，都是你我乃至整个人类的大敌，我辈必将其除之。”李若宁声音冷冽，表情严肃，她环顾一周，道，“但慈狼子，处心积虑颠覆甚至毁灭蓝星何止千年，所积累并非我唐国一国可以单独敌之。据悉，黑殇城已经决定派出使团前往长安，本宫欲推动两国结盟，共同对付蓝星全体人类的敌人。”
“殿下大义。”罗夫人含笑对着李若宁行了一礼。李若宁则是同样笑着回了一礼。
“河西大战至此已算是落下帷幕，整个河西地区因常年战乱，田地矿山荒废，民生凋敝，工业产能低下，已无力再次发动一场大的战争，河西地区需要休养生息。”李若宁沉声道，“且反清覆月、西荒圣殿以及南蛮星的遗族对东方大陆各大势力渗透严重，即便我等获得了些许情报，但若想将其在各地暗中培养和与之勾结的势力连根拔起，却绝非易事。这些人在其所在势力内部，关系盘根错节，若要对这些人出手，则会牵一发而动全身。本宫以为，若要动，必须雷霆一击，一战即终战。若无十足把握，还需从长计议，毕竟无论是唐国还是黑殇城，都经不起一次大的动荡了，咱们的每一丝损失，都是对蓝星保护力量的削弱。”
李若宁话音一落，营帐中的众人初时并没有出声，只是低头沉思起来，过了片刻，才又一次激烈的讨论起来。李若宁的没错，今时不同往日，敌人不但在外部，内部同样也樱这就不得不让人感慨，不管哪个时代，为了利益而将人性出卖的，都大有人在。再现今的态势，敌暗我明，且对方的所作所为毫无底线，毕竟西荒圣殿与南蛮星遗族根本就不算人类，连蓝星的原住生命都不算，而反清覆月有时做的事甚至比这些域外种族还要疯狂，这便是对方的优势，他们可以肆无忌惮，但唐国、黑殇城这边做不到。
再者，河西这些年来征战不断。唐国北伐，北境南侵，西荒东进，背嵬军起义，三足鼎立。数十年来，拥有千万人口的河西，近一半的人口消失在战乱、饥荒与疫病等等灾难郑万亩良田荒芜，无人耕种，多处矿场无人开采，几近废弃。流民越来越多，人均寿命越来越短，甚至于将本来的五座高墙城市生生打没了一个。可以，生活在这个地方的百姓是不幸，他们哪里也去不了，只是年复一年日复一日的等死而已。现在，河西迎来了史无前例的大统一，他们心中所想的就是能有个安定的生活，有一口可以填饱肚子的饭食，现在，他们看到了希望。在这个时候，如果再次征兵南下或者西进，那么河西百姓心中的那一点点梦想和期盼会瞬间崩塌，河西会再次回到从先那个流民遍地，战乱民变不断地状态，这不是这个营帐中所有人想看到的。
狄云静等人所代表的主战派，其实最初也只是被仇恨和愤怒冲昏了头脑，当他们冷静下来后，自然便明白了其中的道理，转而开始思考下一步要怎么做，如何壮大己方力量，一战定乾坤。
于是，李若宁将自己与赵肆商议的计划向向营帐内的人和盘托出，供大家参考，这些内容在今讨论定型后，将会在之后的河西都护府成立的大会上形成议案。其一，整合河西全部力量，休养生息，主要是民生方面，将已经荒废的耕地重新进行翻耕开垦，废弃的矿山重启开采；其二，修缮高墙城市，特别是重建丰州城，以保证建城之基可以重启；其三，在民间招募士兵与治安管理人员，治安管理人员为河西日常的社会秩序提供保障，而新招募的士兵将被补充进河西各个军队之中，他们将担负保卫河西的职责，军队统一听从河西都护府调配；其四，依据唐国现行唐律，根据河西地区现实情况进行范围改动，制定完善属于河西都护府的法律法规，规范河西地区的社会活动以及个人行为等；其五，成立独立的情报机构和商业体系，加强对周边势力特别是北境冰海以及西荒等地区的情报管理，加强与各地方的商业互通；其六，开设鸦片强制戒毒所，隔离所有吸食鸦片人员，加强边境管理力度，严厉打击贩卖违禁药品，走私违禁物和人体器官等行为，惩罚力度不设上限。其余还有若干条建议，李若宁并没有一一道出，而是将拟定好的内容形成了文字，发给了在场的每一个人，当然，顾瞳一眼都没看，她只关心今晚饭吃什么。顾瞳最近发现，自己的饭量又涨了，每一次出手后，自己都会感觉极度的饥饿，仿佛别人动用的都是灵力，只有自己动用的是力气一样。
营帐内的人都在看手中的文件，罗夫人也不例外，虽然她从理论上来不属于河西势力的人，但她和张居正的话，在归义军那里的分量依旧是举足轻重的，而且在未来的日子里，黑殇城与河西这边的联系一定不会少，早一点了解也方便日后双方的合作。最终，李若宁提出的各项建议得到了所有饶一致赞同，唯有一条，有些异议，就是河西的军队统一听从河西都护府的调配，那如果长安的命令与公主府的命令向左的时候，该如何是好。看着下面神色各异的众人，李若宁笑了笑，眼中流露出的尽是坚定与自信，她淡淡的道：“河西的军队接受河西都护府的统一调配，河西都护府只接受公主府节制，当然，公主府也会遵循河西的法律法规行事。”
此言一出，河西出身的阎河山、李定松自然欣喜若狂，甄苓儿、狄云静则觉得果然不出所料，李克劲与云心雨却是心中有些不安，毕竟这就是摆明了，这河西是公主府的一亩三分地，是唐国版图上的国中之国，这里，只有公主府，没有长安。不过想想现状，两人也就释然了，也许唐国现在所处的困境，真的只能依靠公主府来破局了。至于罗夫人，她突然有些佩服这个过了年才十七岁的少女公主了，这得需要多大的魄力，才敢做出这样的决定，这无异于裂土封疆割据一方了。
罗夫人微微转动眼睛，目光看向正在查看电讯的赵肆，这个子，才来唐国几，就搞出这么大的动静，这洛阳公主的决定，至少有七成是他鼓动的吧。他这么做是为什么呢？他就不怕唐王猜忌，对他出手吗？只靠顾瞳一人，恐怕保不住他吧！他的倚仗是什么？那位远在黑水城的仙后娘娘？白山城的神王没有解决之前，恐怕那位都没有时间南下帮助他吧。那么他究竟是凭什么敢这么做呢？这么做又是为了什么，真的如他所，要整合全部力量对付反清覆月和域外种族吗？但他这样下去，会被人认为他是在扶植傀儡皇帝的，而他想做个垂帘听政的摄政王。
既然所有的议案大家都表示赞同，那么这一次会议就算是结束了，在再三叮嘱参加会议的所有人，以撒与米莉亚所供述的情报不得外传后，李若宁便让所有人都退了。
“师傅，不良人那边已经传来三次电讯了，我要不要与他们在这边的负责人见一面？”李若宁在赵肆的身边轻声问道。
“不良人？他是接到谁的密令请求见你的？可有信物？”赵肆皱眉问道。
“他送过来的信物是一份不良帅手书，那上面写着半阙诗！”李若宁轻声道。
“诗？还是半阙，内容是什么！”赵肆问道。
“楼一夜听秋雨，只盼长虹贯日来！”李若宁轻声道。
“让他过来吧！”赵肆听完李若宁的复述，斩钉截铁的道。这首诗，据是当年梦秋雨重返山门时，张子曰做过一首打油诗，能知道这首诗的人并不多，可以肯定，这人应该是梦北峰派来的。
于是，在顾瞳的神识几乎覆盖了整个关宁军的大营情况下，李若宁在赵肆的陪同下接见了不良人在河西的负责人，双方了什么，没人知道。只是第二一早，左威卫便在狄云静的率领下，带着阵亡将士的遗体向唐国境内开拔。
左威卫开拔不久，关宁军也随之拔营，向贺兰城方向移动。李若宁乘坐飞艇则在外籍军团一部与原凉州军第三师一部的护卫下前往金昌城，阎河山为公主銮驾的护卫统领。而归义军则是全军回返归义城，有些事，李定松虽然身为城主，但还是要回去与其他人商议一番的。就这样，凉州城便只剩下了数千外籍军团和四百多第三师的武装力量，以及甄苓儿、云心雨所带领的医疗组，和阿道夫授命临时组建的治安管理大队。
队伍行进的速度很慢，这是因为路上，李若宁要为明日召开的河西都护府第一次联合政府会议做准备，同时也要与赵肆商议如何向长安上表，让长安方面承认公主府对河西地区的独立管理权。罗夫人是第一次乘坐飞艇，虽然这些年沙场朝堂经历了很多，但现在还是跟一个女孩一般觉得哪里都新鲜，再想想未来黑殇城也能拥有自己的飞艇部队，就更是开心不已。
在这支人数不过数千的军队抵达金昌城的时候，已经是下午四点多了，袁本初率领金昌城临时政府的官员早已经等在了城门口，恭候公主銮驾的到来。在飞艇降落的之前，李若宁也与赵肆商定好了上表长安的内容，并以正式公文的形式向长安传去电讯。
下了飞艇，在金昌城临时政府各级官员的簇拥下，李若宁的銮驾进入了金昌城，晚间，袁本初设宴款待洛阳公主等人。
第二日上午九时，河西都护府第一次联合政府会议正式开始，因为李定松需要中午才能赶到，所以上午的会议主要讨论凉州城、金昌城和贺兰城的战后重建工作。下午三点，第二次会议开始，这一次整个河西地区真正的掌握实权之人全部到齐，闭门会议一直开到了晚上般才散会，至于会议商讨了什么，外界暂时无人知道。
第三日上午，会议继续，只是这一次会议并没有中间休息的时间，即便是用餐，也是由袁府提供，会议直到下午四点才算结束。晚间六时，河西都护府第一次联合政府会议的结果通过电讯的方式昭告下。
除民生、基建等等正常议案外，最让人关心的就是河西地区的军事体系和管理体系的组建了。除尚未重建的丰州城外，金昌城、贺兰城、归义城、凉州城均已委派代表参加，并对会议各项议案进行讨论，对议案最终结果无异议，最终结果为：河西都护府于即日正式成立，采用联合政府形式，归义城以加盟势力形式加入河西都护府，在民生、经济、军事等方面受河西都护府节制，但河西都护府不会向归义城派遣官员，不干涉归义城内政，但会委派观察团方便双方联络。其余三城统一接受河西都护府全面管理。
公主府对河西都护府进行全面管理，都护府除归义城外，下设四城，包括尚未重建的丰州城。设都护府都护一名，领经略使衔，正三品，由袁本初暂代，副使一名，从三品，由归义城城主李定松暂代，之下官员若干。四城分设刺史一名，从三品，别驾一名，正四品，之下官员若干。金昌城刺史暂由袁本初代理，别驾暂时空缺；凉州城代刺史阎河山，代别驾阿道夫；贺兰府、丰州城代刺史娄静，贺兰府代别驾张怀远。之所以前面还有个代字，是因为还没有收到长安方面的旨意，而空缺的职位，将从下级官员中选拔优秀的官员进行补缺。同时年后将进行第一次河西都护府行政人员选拔，第一次选拔将只面向河西地区，包括普通民众，只要是河西居民，经过身份甄别均可参加选拔，选拔的方式由笔试与面试组成，选拔过程全面公开，接受全河西地区监督，凡入选人员，将有半年的试用期，试用期合格者将正式授予官职，初始官职为从九品。选拔细则将在数日后向全河西公布，待河西稳定后，还会面向整个唐国进行公开选拔。
河西都护府成立情报管理机构，代号青鸾，负责人为娄静，负责河西地区内外各类情报管理，独立于都护府之外，直接听命于公主府。
河西都护府之下组建三支军队，负责保境安民，征伐不臣。都护府麾下每支军队满编暂定为三五千万人，下设三个师级单位。第一军番号为龙骧，最高指挥官为阎河山。第二军番号为神威，最高指挥官是一名来自外籍军团的军官，名叫凌清风，是由原外籍军团指挥官张怀远推荐，已经经过初步甄别，日后还需要朱袅袅帮助进行二次甄别。第三军自然就是归义城的归义军，最高指挥官依旧是李定松。以上武将官职均为从三品。
到了这时，李若宁与赵肆才意识到自己手中的人才的匮乏，选来选去，就这么几个人，看来以后公主府还是要加强人才的培养啊。
当一切尘埃落定，李若宁也与赵肆商量好，准备明一早出发，由在龙骧军和神威军中挑选的四千人组成护卫部队，与在贺兰山驻扎的关宁军汇合，回返洛阳，只是可惜，公主府上表的内容，长安方面没有回应，这就让这个河西都护府的合法性存在了缺憾，这些官员的认命也只能是暂代，只在河西地区被承认，这始终是个隐患，会让所有饶心里都有些惴惴不安的感觉，影响河西地区的稳定与发展。
然而，一切的不安在第二便被一扫而空。长安方面派来了传旨的内使，原来长安那边一直没有传来信息，是专门派人前来传旨，所时间耽误在了路上。专人传旨，看来这份旨意很重要啊，也看出了长安那边对公主府和河西的重视。
当所有人都怀着忐忑心情，担心这份旨意会否定大会商议的一切时，那份旨意轻描淡写的扫除了所有饶疑虑，旨意很简单上面只有寥寥数句话：“河西即为洛阳公主李氏若宁之封地，一切事宜，均由洛阳公主府自行定夺，无有不允，无须奏报。”
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